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龙珠激斗最新版破解版:幸福路上 不落一人

——興安盟全面推進精準扶貧工作綜述

2015-09-14 08:31 興安日報

龙珠激斗人物 www.vqrhq.icu “只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素。”這是習近平總書記在內蒙古考察時的諄諄囑托,也是做好扶貧開發工作的重要遵循。

王君書記也多次強調,要把扶貧開發作為頭等民生工程來抓,深入推進“三到村三到戶”精準扶貧,全力打好扶貧攻堅戰,用好各種資源,整合各方力量,幫助貧困群眾盡早脫貧。

為確保中央和自治區對扶貧攻堅工作的要求落到實處,興安盟認真貫徹落實習近平總書記視察內蒙古時的重要講話精神和自治區黨委政府的部署要求,始終把扶貧攻堅作為頭號民生工程,把消除貧困作為首要的政治責任,舉全盟之力,全面推進精準扶貧。

加大力度抓扶貧開發、抓民生工程,切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。充分發揮我們的智慧和能力,上下齊心、干群合力,用最小的財政辦好最大的民生,用政府的緊日子換來百姓的好日子。這是興安盟委行署的堅強決心。全盟上下以等不起”的緊迫感、“慢不得”的?;?、“坐不住”的責任感,采取非常力度、非常手段、非常舉措,啃“硬骨頭”,蹚“深水區”,打“攻堅戰”,使我盟貧困群眾的生產生活面貌發生了歷史性的轉變。

精準發力逐個“擊破”

幫,要幫到最需要的人;扶,要扶到最關鍵的點上。

習近平總書記強調:“精準扶貧關鍵的關鍵是把扶貧對象摸清搞準。”

自治區黨委政府始終十分關心興安盟的貧困落后問題,王君書記強調,自治區對興安盟的扶持政策不拿走,支持不變、力度不減。

這樣的支持前所未有,這樣的力度前所未有。

按照習近平總書記提出的四個切實”“六個精準”和“四個一批”的重要指示要求,興安盟深入貫徹落實自治區“8337”發展思路,借力片區扶貧攻堅、國務院扶持內蒙古又好又快發展等相關政策,并積極借助國家部委、省級領導聯系、廳局幫扶、鄂爾多斯援助等多方力量,以十個全覆蓋”工程和產業扶貧為重要抓手,瞄準貧困對象重點施策,集中力量解決貧困問題,逐村逐戶打殲滅戰。采取超常舉措,拿出過硬辦法,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗,決不讓一個貧困群眾掉隊,決不讓一個貧困村拖全區的后腿,引領全盟各族群眾與全國全區同步邁入小康社會。

興安盟一方面處理好內力與外力的關系,在增強扶貧合力上下功夫;另一方面,在處理好扶貧與扶智的關系,在增強造血功能上下功夫。著力推進“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變,落實“靶向扶貧”措施,高度聚焦貧困嘎查村的經濟發展,更加關注特困戶的生產生活,有效實施好精準扶貧項目。特別是在精準扶貧上想辦法、出實招、見真功,變“面上掌握”為“逐戶摸準”。2013年10月,興安盟推廣四查看、五評估、六到位的貧困戶“四五六”識別法,萬名干部走村入戶找窮人,實現了扶貧對象的精準識別。

嚴格的標準,縝密的步驟,找出了最需要幫扶的貧困戶。截至2014年底,我盟共識別確認貧困村396個、貧困戶7.4萬戶、貧困人口28.56萬,村村建檔、家家立卡,并實行動態管理,興安盟扶貧開發告別了底數不清、目標不準的“漫灌”扶貧,轉而進入更加有的放矢、精準到戶的“滴灌”扶貧新階段。

診治貧疾巧開“良方”

調子定了,措施是關鍵。

窮的現象、窮的原因可能相近,但治窮的辦法必須因地制宜、因人施策,因貧施策。如今,興安大地,“三到村三到戶”如火如荼,一起上手,共同發力,一村一策一規劃,一戶一法一項目,循經問病,聚焦點穴,力到病除。

包烏蘭托雅是烏蘭浩特市葛根廟鎮浩特營子嘎查的貧困戶,四口之家常年和母親擠在幾十平方米的房子里,得知鎮里要移民安置貧困戶,她第一個報了名。政府補貼后,她自掏腰包11.8萬元就能有一座近100平方米的住宅房和800平方米的院落了。“你看,水、電都接好了,寬帶、電話、電視的連接線都埋在地下了,這和城里的樓房不是一樣嘛,多好呀!”談起自家在移民安置區寬敞明亮的樣板房,包烏蘭托雅逢人就滿心歡喜地“炫耀”。

包烏蘭托雅家的巨大變遷是興安盟實施生態移民的一個縮影。興安盟在準確識別出貧困村貧困戶的基礎上,以勞力和收入為基本依據,綜合住房、健康、環境等因素,對致貧原因進行綜合分析到戶到人。堅持“缺什么補什么”,既幫其需、助其急,又扶其所長的原則,圍繞“定因、分類、施策”三個環節,逐村逐戶制定了差異化、個性化的幫扶方案。

發展產業促進就業“拔窮根”。對有勞動能力、缺資金和技術的扶貧對象,實施產業政策扶持。通過小額貼息貸款、技能培訓等方式,有針對性地引導他們發展適宜產業,依靠自身力量脫貧致富;對有外出務工意愿的,采取“輸”的方式,實施就業政策扶持、借助“陽光工程”等有效載體,加強職業技能培訓,打造了“突泉焊工”“扎旗建筑工”等扶貧勞務輸出品牌。

加快實施生態移民“挪窮窩”。充分利用移民搬遷、生態移民等項目,對居住在生存環境差、不具備基本發展條件的,實施移民產業園區政策扶持,從根本上解決生計問題。

落實多方救助措施“脫窮困”。對有勞動能力但因災、因病、因學致貧的,實施政策補貼扶持,并通過土地流轉、大戶帶動等形式,不斷提高貧困戶收益。對因學致貧的采取獎貸補助政策和發動社會捐助。

納入社會保障范圍“享清福”。制定出臺了《興安盟農村牧區無勞動能力特困戶扶貧辦法》,對“老弱病殘”喪失勞動能力的,納入低保政策扶持,對鰥寡孤獨的特貧戶實行就近入駐互助幸福院。

扶貧項目“百花齊放”

扶貧攻堅,核心是收入攻堅。收入攻堅,核心是增強貧困地區造血功能、增強自主發展能力!

做到這一點,關鍵看項目,關鍵看符合一家一戶實際的優勢富民產業項目。

興安盟結合“十個全覆蓋”工程的大力推進,在加強“輸血式”幫扶、解決好貧困群眾基本生產生活問題的同時,把主要精力放在產業扶貧等“造血式”幫扶上,圍繞立地條件、發展基礎和農民意愿,堅持宜農則農、宜牧則牧、宜游則游,因人而異、因地制宜,積極發展肉羊、肉牛、肉雞、林果等富民產業,培育壯大集體經濟、特色經濟和庭院經濟,讓每個貧困村都有支撐發展的主導產業、每個貧困戶都有了致富項目。

項目是表,資金是里,有項目必須要有資金,否則,項目就成了空殼。本著“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”原則,整合縣級扶貧、涉農涉牧、一事一議、廳局幫扶及各類社會資金,集中投向壯大集體經濟等富民產業。穩步推進金融扶貧富民工程,在全區率先開展農村物權收益保證貸款業務,成功探索了多戶聯保、大戶擔保的金融扶貧模式。兩年整合扶貧資金20多億元,發放金融扶貧貸款18.4億元,幫助16.5萬名貧困群眾脫貧。

根據扶貧規劃,逐村逐戶落實產業項目和資金,通過“村民選、兩委議、代表定、鄉鎮審、旗縣批”五環節,嚴格實行“兩審兩評估”,做到資金跟著產業走、跟著項目走、跟著貧困戶走,讓每一分錢都花在了刀刃上。

針對不同的貧困村、貧困戶,成功探索大戶、能人帶動的“兩轉一帶”產業扶貧模式,推廣“繁殖母羊貧困戶托養”的龍頭企業帶動模式,打造集中連片扶貧創業模式,實施政策扶持、金融扶助、園區帶村、合作社帶戶的“雙扶雙帶”園區扶貧模式,開創“居家生產、自主脫貧”的庭院經濟發展模式,進一步拓寬了增收致富渠道。多種扶貧方式的創新,實現了產業與貧困戶有機對接,從源頭上破解了貧困難題。

上下聯動激發“活力”

精準扶貧要取得實效,干部是基礎,機制是保障,整合力量是關鍵。

興安盟把扶貧開發工作作為一項戰略任務,在健全完善體制機制、整合幫扶資源上集中用力,不等不靠,借力發力,全面提升扶貧開發的精準性、質量和效益。   

壓實責任體制。盟委、行署始終把扶貧工作作為重中之重抓,落實責任、權力、資金、任務“四到縣”,抓實盟、旗領導包鄉、鄉鎮領導包村、各級干部包戶“四包責任”,完善了跟蹤考核、督促檢查和扶貧效果評估體系,有效推動了扶貧責任的落實。

夯實幫扶機制。按照每村1名包片領導、2名駐村干部的人員配備標準,區盟旗三級共派出704個幫扶工作隊、1748名干部駐村開展扶貧工作,不脫貧不脫鉤,對77個重點貧困村由區、盟、旗三級工作隊共同幫扶。全盟1.44萬名干部與貧困戶“一對一”“一對多”結對幫聯,做到了“村村有隊伍、戶戶有干部”。

落實協調機制。興安盟緊緊抓住國家部委、省級領導聯系、廳局幫扶和鄂爾多斯援建等機遇,將幫扶工作與全盟扶貧開發工作相結合,堅持從政策中找紅利,從幫扶中謀機遇,在扶貧資源整合上聚力,主動向自治區領導和廳局單位溝通對接、匯報工作,搞好協調配合和服務,每個旗縣和鄉鎮明確一名班子成員為聯絡責任人,努力讓幫扶成效實現最大化。兩年來,自治區領導及廳局主要領導先后154次深入幫扶點指導扶貧工作,召開座談會、幫扶現場會等20多場次,站高看遠地幫助理清思路、制定規劃、培育產業、破解難題。2014年,自治區各幫扶廳局共投入幫扶資金17.1億元,幫扶點貧困戶人均收入達3197元,比2013年提高27.1%,4836戶、1.58萬人脫貧。

一個個脫貧良方促民增收,一件件富民政策落地生根,一個個扶貧項目開花結果,精準扶貧“紅利”實實在在地體現在了百姓生活中,筑起了美麗興安的幸福之路。

如今,在這片美麗和諧的土地上,百姓的幸福已寫在臉上、淌入心里。

(本報記者 李佳佳)

(突泉)2014年,突泉縣探索推廣政策扶持、金融扶助、園區帶村、合作社帶戶的“雙扶雙帶”扶貧模式,帶動82個貧困村集中建設扶貧羊舍8.2萬平方米。圖為曙光現代循環經濟園區內肉羊扶貧產業園。高巍攝影 

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(扎旗)危草房改造工程讓農民喜搬新房 

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(前旗)良種場村幸福院工程全景

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前旗巴拉格歹鄉良種場村干凈整潔的街巷

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中旗新佳木蘇木賽音溫都熱嘎查的孩子們在新建的廣場上快樂玩耍 代金峰 攝

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駐站記者殷淑娟 陳秀娟 攝

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(突泉)賽銀花現代農業園區訂單西紅柿集中上市,扶貧模式一戶轉移四戶受益 李馥力攝影

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突泉縣突泉鎮城郊村設施農業示范園區 高巍 攝

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責任編輯:田野

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